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2017-11

中國中鐵全麵開展管理實驗室活動的總體方案

新聞來源:公司企業發展部瀏覽次數:日期:2017-11-20

中國中鐵全麵開展管理實驗室活動的總體方案
 
    

    為把管理精益化全麵推向新階段,在蒙華鐵路開展工程項目管理實驗室活動的基礎上,經股份公司研究決定,在各單位各業務板塊全麵開展管理實驗室活動,特製定本方案。

    一、總體要求

    緊密圍繞深化改革、轉換機製、提質增效的總體部署,遵循管理提升效率,經營增創效益的核心理念,按照“管理製度化、製度流程化、流程信息化”的基本要求,圍繞管理精益化,運用實驗室活動的實踐檢驗手段,建立健全既符合法律法規,又符合企業業務實際的管理製度體係,做到橫向覆蓋管理各要素,縱向貫穿管理全過程。依據科學合理的管理製度,建立可操作的管理流程,明確工作目標、管理標準、辨識管理風險,細化管控措施;利用信息技術固化管理流程,促使各項管理工作有效落地;建立各項管理製度的實踐檢驗、修訂完善、優化流程、細化措施、固化體係、有效執行的長效機製,不斷改進和提升管理水平。

    二、管理實驗室活動的方法和目的

    充分借鑒蒙華鐵路工程項目管理實驗室活動的實踐經驗,依托各業務板塊管理單元和業務管理工作開展活動,按照以下方法,實現以下目的:

   (一)對股份公司、二級企業、三級企業、廠礦、車間、班組等各層級、各管理單元現行管理製度,進行係統梳理、實踐檢驗和修訂完善,進一步提升管理製度辦法的符合性;

   (二)在明確各層級管理定位、管理職責以及管理接口的基礎上,把管理製度轉換為管理流程,明確目標,辨識風險,細化措施,形成管理流程體係,進一步提升管理製度的可操作性;

   (三)充分利用信息技術,把經實踐檢驗有效的管理流程和管控措施進行係統固化,進一步提升管理製度和流程的執行性;

   (四)評審評選先進管理製度辦法和管理流程,樣板引路,以點帶麵,複製推廣,進一步提高管理的精益性;

   (五)建立並保持對管理製度和流程的不斷實踐檢驗、修訂完善的長效機製,循環往複,實現不斷保持和改善管理的常態性。

    三、實驗室活動的組織機構及職責

   (一)股份公司

    1.成立中國中鐵全麵開展管理實驗室活動領導小組,負責全麵推進活動的有效開展。戰略規劃部是活動的總牽頭部門,負責總體方案策劃,組織協調、總體評價和推廣工作。

    2.股份公司各職能部門按照部門管理職責及業務管理係統,對基建施工、勘設谘詢、工業製造、投資、礦產資源、房地產開發、金融、物資貿易以及海外經營等業務板塊企業開展活動進行指導監督。明晰本部門管理定位和與所屬企業的管理邊界,梳理修訂股份公司有關管理製度辦法和管理流程,做好對活動的服務、指導、監督和業務管理評價等相關工作。

   (二)二級企業

    各二級企業是活動的組織實施主體,要成立活動領導小組和實驗室,製定各業務板塊詳細可操作的實施方案和推進計劃,有組織、有計劃地對各類管理製度辦法和管理流程進行梳理、總結、提煉和實踐檢驗,負責組織推動、調查研究、指導幫助、督促檢查、評審驗收和複製推廣等工作。實驗室主任由二級企業領導兼任,明確牽頭部門,形成工作體係,具體組織開展活動。

    四、各業務板塊管理實驗室活動的主要工作內容

    各業務板塊要按照活動總體要求,著重研究、實踐和檢驗以下幾個方麵的內容:

   (一)勘察設計板塊

    1.在管理模式方麵。分析現行的生產模式和項目管理組織模式的利弊,根據工程項目的類別、規模和難易程度等特點,研究如何設置符合工程項目實際的管理模式;各級企業要對現行管理製度和工作流程進行係統梳理、實踐檢驗和補充完善,明確責權利如何劃分、經濟關係如何界定、如何監督考核、如何加強外協管理、如何充分調動積極性等內容。

    2.在項目策劃方麵。研究加強項目的前期投標管理和項目合同管理的方法和措施;研究如何進行項目組織策劃,完善工作流程,合理進行資源配置,保障生產進度。

    3.在財務管理方麵。分析企業財務基礎管理、預算管理、資金管理、債權債務管理、稅務管理等存在的問題;研究如何加強清收清欠工作,如何加強資金集中管理;研究如何應對“營改增”,如何加強稅務籌劃和進行合理避稅,提升企業的實際收益等問題。

    4.在質量管理方麵。認真分析質量管理中存在的薄弱環節,要找到有效管控質量的具體路徑,研究質量保證體係、管理措施、教育培訓、監督檢查等問題;研究如何發揮技術管理、技術創新、信息化的作用,為質量提供保障。

    5.在成本控製方麵。研究如何進行成本預算執行的控製、分析及考核;研究完善企業內部定額體係和價格體係;製定符合企業管理要求的成本管控辦法。

    6.設計引領總承包方麵。研究如何發揮勘察設計板塊的設計優勢,提升工程總承包項目效益;研究以設計為龍頭的工程總承包業務政策機製。

   (二)工業製造板塊

    1.在工業板塊置換上市的前提下,結合外部監管要求和管理創新,深入研究上市公司及所屬企業職能定位,及策劃經營管理的基本製度體係。

    2.進一步明確各層級職責,健全基本管理製度體係,優化業務流程,夯實管理基礎,建立和細化勞動定額、材料定額、能源消耗定額等定額管理體係,形成健全製度、實踐檢驗、管理提升的良性循環和長效機製。

    3.有效提升子分公司管理水平。健全和完善生產經營、技術管理、生產組織、物資管理、設備管理、質量管理、安全管理、外協管理、財務及成本管理等各方麵管理製度,形成一套完善的管理體係。

    4.積極促進車間管理上台階。落實定崗定編、定額管理、生產計劃和調度、物資管理、設備管理、質量管理、安全管理、定置管理、班組管理等各方麵製度,積極提升基層管理水平。

    5.做好項目的組織與管理,結合具體項目做好職責劃分、施工組織、協作隊伍管理、變更索賠、財務管理及文化建設等各項工作,有效提升項目管理水平。

    6.加強企業品牌和產品品牌的建設與管理,全力打造具有世界一流水平的工業產品品牌,其中,企業品牌必須統一使用“中國中鐵”品牌。產品品牌應根據其自身特點進行設計和使用。

   (三)投資板塊

    1.在戰略管理方麵。分析現行“股份公司區域指揮部、投資公司、工程局、設計院及金融單位定位、經營區域劃分”的合理性,結合投融資項目信息跟蹤及落地情況,研究如何設置各單位在投資經營活動中的定位和經營區域劃分,如何充分發揮內部企業的專業優勢,積極探索PPP、EPC、設計施工、總承包、工程總承包等模式,充分發揮中國中鐵集成優勢,有效促進股份公司上中下遊業務的協同發展等問題。

    2.在前期管理方麵。研究信息篩選的標準、可行性研究報告編製內容及風險防範等關注點能否滿足國資委、股份公司等相關要求;研究如何提高《可行性研究報告》的編製質量。

    3.在決策管理方麵。研究決策程序、決策權限、決策指標、決策審批能否適應投資經營的需要,能否確保項目依法合規,決策的投資條件如何在投標階段有效落實。

    4.在實施管理方麵。研究合同評審、內部招標、施工降造幅度(項目公司成本)、開工報告審批、項目交底、項目實施方案、建設及運營、信息管理、投資退出等相關管理製度是否健全、如何確保製度有效落實,製度落實過程中存在哪些具體問題,在落實過程中如何對管理製度及時調整優化等問題。同時研究股份公司、投資公司、工程局、項目公司在項目實施過程中的職責定位。

    5.在評價考核管理方麵。研究項目過程評估、項目後評價,研究投資責任追究製度的建立以及如何開展,研究針對不同合同、不同模式建立考核體係,研究評價結果能否真實反映項目的投資效果,能否指導後續投融資項目的經營開展,項目考核及責任追究能否真正到位等問題。

    6.加緊研究PPP投資經營模式下後期運營的方式,做好前期策劃與對接工作,在組織機構、管理定位、製度安排上提供保障;研究滿足公司法、特許經營協議、法人治理結構等一係列要求的行之有效的規章製度。

   (四)礦產資源板塊

    1.加強戰略管理。分析項目公司現行生產經營管理體係與管理製度的合理性,結合企業發展規劃與戰略,研究如何做優做強企業主業,如何充分發揮內部企業的專業優勢、高效配置企業資源、促進管理組織優化,提升生產經營管理效率、增加企業經濟效益,做到企業健康有序協調發展。

    2.加強生產管理。研究合理采選主要生產工藝與優化問題,以及在地質、選礦、采礦各環節就出礦品位、入選品位、總回收率等指標的相互考核與製約關係;研究如何實現輔助生產與主要生產工藝間的協同與高效;重點研究在各生產環節降低物料消耗、節約成本的問題。

    3.加強經營管理。研究產品銷售市場走向,拓寬銷售渠道,研究如何加強重點客戶穩定性與忠誠度等問題。

    4.加強實施管理。研究如何確保管理實驗室活動的有效落實,如何對管理製度及時進行調整優化等問題。同時,研究股份公司、二級單位、項目公司在項目實施過程中的職責定位。

    5.加強評價考核管理。研究項目公司實施生產經營精益化管理的評價、責任追究製度的建立,項目考核及責任追究能否真正到位等問題。

   (五)房地產及養老產業板塊

    1.定位策劃與投資開發管理。充分論證項目的市場、客戶、產品定位以及銷售、成本策劃,規範項目產品定位策劃內容和決策機製;規劃總體、分期及裏程碑節點目標,科學製定可研目標分解體係,強化可執行性,落實可研目標;特別是在國家、地方政府調控政策的前提下,充分開展政策、區域市場研究,科學合理對新房地產項目開展可行性論證,規避風險,建立係統、完善的投資決策製度,提高決策的科學性、規範性和高效性。

    2.項目運營與產品設計研發管理。完善項目開發流程,研究如何加強項目的實施決策、執行落實、考核評價,按照分段決策和分期實施、評價、考核的要求,建立並不斷完善運營管理體製機製。全麵推進產品及產品係列標準化的應用實施,提升產品品質和工作效率,縮短產品設計周期,為投資決策、產品定位、設計研發、成本測算、招標管控、物資采購、營銷定價等快速落地提供可靠依據。

    3.成本與營銷管理。研究如何加強前期成本規劃、中期成本管控、後期成本評估,製定並不斷完善成本管控和招標采購管理辦法,實現成本管理的連續性;研究如何加強合約規劃和招標采購管理,製定並不斷招標管理辦法,做到既符合法律法規和股份公司相關規定,又適應實際情況。

    4.項目組織與產品建設管理。分析現行的管理架構和層級管理組織模式的利弊,明確並完善責任界麵,根據房地產項目的類別、規模和難易程度,形成科學的組織管理模式;加強進度、質量、安全文明施工管理,研究如何建立質量安全保證體係;研究如何采用新技術、新工藝、新材料、新設備,如何發揮技術管理、技術創新、信息化的作用;研究並不斷完善工程建設樣板引路製度,全麵提升產品質量;研究如何科學合理的安排分部分項和施工工序,確保工期。

    5.銷售計劃的分類管理。堅持以市場為導向,科學製定銷售策略和價格,充分利用預售製度回籠資金;以存貨周轉率為主要目標,強化項目存銷比的管控,建立常態化的營銷考核激勵機製,切實提高項目回款速度,進一步增強項目“造血”功能。

    6.客戶關係與物業管理。不斷規範客戶關係管理製度,促進客戶滿意度的達成,提升客戶忠誠度,增強市場競爭力;深入研究現代物業管理,積極探索中國中鐵特色的物業管理模式,充分利用移動互聯網,完善物業引進、物業服務製度;提倡物業提前進駐,參與項目實施全過程,為物業管理和產品品質的提升創造有利條件。

    7.財稅、資金與風險管理。研究如何加強項目全過程稅務籌劃,定期開展經濟活動分析,有效降低稅費成本;深入研究融資方式,拓展融資渠道,降低資金成本;加強資金集中管理,提高資金調配和效率;研究如何建立科學的風險識別機製和風險防範機製;以市場為導向,提高企業風險預測能力;研究房地產開發相關的法律風險,加強房地產項目各業態合同法律審核,以及對並購、舊改或重大合作項目的法律盡職調查等,健全內控風險管理體係,合理控製決策、投資、法律、財務等風險。

    8.品牌建設與管理。加強企業品牌和項目品牌的建設與管理;企業品牌統一使用“中國中鐵”品牌,項目品牌既要體現自身業務特點,又應體現人文內涵,全力打造具有代表性的高端項目品牌,如中鐵逸都、中鐵諾德、百瑞景等。

    9.必威betway首页與薪酬績效管理。加強各類人才培養,提高從業人員整體素質;搭建專家平台,充分發揮作用;發揮必威betway首页優勢,提高決策質量和管理水平;研究建立科學的績效管理製度,建立可量化分期考核體係,研究完善與績效考核結果相匹配的薪酬分配製度,探討模擬股權(跟投)等方式加強薪酬與績效管理。

    10.審計與監察管理。完善內外部審計及效能監察製度,建立過程監督和結果評價相結合的檢查管理製度,提升企業的運行效率,降低企業的經營風險和管理風險。

    (六)金融板塊

    1.金融板塊的戰略和職能定位。著重研究金融板塊各級及各金融單位的職能及業務定位,研究管控及業務內容,研究與內部各單位開展業務及協作內容,研究業務及管理的要件及範圍等,在此基礎上,構建金融業務的製度體係安排。

    2.金融企業風險管理。研究建立各金融企業全麵風險管理體係, 規範金融企業健康發展,確保金融企業不發生係統性風險;加強金融企業績效考核,建立適應金融業務、符合金融企業特點的差異化考核製度。

    3.產業基金管理。加強產業基金業務集中管理,規範權益基金的申請及管理;引入競爭機製使內部基金公司之間良性有序高效開展業務;建立公開、有序、高效的市場化基金合作的選擇、準入機製;研究如何多渠道低成本籌集資金,通過融、投、管、退相互促進提升,進而持續助力公司發展。

    4.表外資產和表外業務管理。通過按季度編製表外資產負債表,研究並逐步搭建表外資產基礎管理體係;運用金融企業風險資本的理念,建立股份公司表外業務整體預算控製體係;開展表外融資管理並實施對表外公司財務管理工作的監管,建立對表外公司財務管理工作的基礎性監管體係;指導二級企業建立表外業務以及表外公司的綜合管理體係。

    5.“總對總”金融資源對接和創新融資模式。研究建立“總對總”金融資源對接的例會製度,探索創新融資模式,突破金融瓶頸,服務主業資金需求,服務下屬金融企業的業務拓展需求;推進資產證券化、融資租賃避稅、PPP項目債券等業務的實施,建立相應的管理製度。

    6.資本市場與國際投融資研究。主動研究與對接資本市場,探索與指導二級單位運用資本市場工具服務主業;參與混改,推動股份公司實現提質增效;開展國際投融資研究,服務股份公司海外市場拓展以及國家“一帶一路”戰略實施。

    7.加強金融人才培養與建立金融智庫。建立股份公司金融人才智庫及“產融結合”研究中心,充分利用內外部資源,服務股份公司的升級轉型;通過總部“博士後工作站”,招收經濟金融類博士後研究人員,開展全局性、前沿性、創新性的產融結合課題研究,服務二級企業的金融高端人才引進需求。

    (七)物貿板塊

    1.梳理、修訂股份公司采購管理製度及物資管理製度,健全配套製度,優化管理流程,細化工作標準,進一步完善采購管理和物資管理製度體係;各二級企業根據股份公司管理製度對本企業現行管理製度進行係統梳理、實踐檢驗和修訂完善,持續提升管理製度辦法的符合性和可操作性。

    2.研究如何高效地開展區域性物資集中采購的工作措施和方法;中鐵物貿在總結試點經驗的基礎上,要加快實施股份公司層麵的區域性物資集中采購,按照需求集中、逐步實施、市場化運作的原則,在具備條件的區域,選擇合適的物資品種,實施區域集采;其它二級企業要督促下屬單位積極融入股份公司戰略采購、框架協議采購和區域性物資集中采購。

    3.加快新版中國中鐵工程項目物資管理信息係統建設,充分調研、了解需求、明確管控,實現與成本管理信息係統、電子商務平台等軟件係統的互聯互通與數據共享,利用信息係統延伸管理觸角,實現物資集采的閉環管理,從而確保各項管理製度的有效落地;各二級企業要做好新版中國中鐵工程項目物資管理信息係統在本企業的推廣應用工作,全麵應用項目物資管理信息係統開展物資計劃管理、收發存管理和消耗核算管理等工作。

    4.各二級企業要研究在集中采購的組織方式下,如何從計劃、驗收、合同、結算、保管、領用、消耗及核算等關鍵環節有效加強物資管理管控工作,不斷提高物資管理的標準化、規範化、精益化水平。

    5.股份公司要研究如何加強物貿管理頂層設計,建立股份公司物資貿易業務管理製度,明確兩級物資貿易業務經營範圍和經營方式,建立物資貿易業務負麵清單,引導兩級物貿企業分工協作,立足並服務於股份公司主業開展物資貿易,促進物資貿易持續健康發展;兩級物貿企業要根據股份公司管理製度建立健全本單位物貿業務管理規章製度,通過實踐檢驗進行修訂完善;要加強物資貿易業務關鍵環節管控力度,依法合規開展物貿經營活動;要持續強化物貿風險管控,降低經營風險;要繼續加大風險處置力度,采取有效措施化解既有物貿風險,減少物貿風險損失。

    (八)海外業務板塊

    1.理順經營體製機製。研究明確各層級海外管理部門及各部門之間的管理職責,提升海外業務管理層次,境內境外並重,構建海外經營管理大格局,研究全公司海外業務的管控內容及製度安排。

    2.加強考核與激勵機製建設。研究海外經營考核方式,製定海外經營考核製度,加大獎懲力度,進一步激發海外業務的發展潛力。

    3.強化海外業務合規經營。係統研究國家關於海外投資、生產經營等方麵的法律法規與政策,研究目標區域市場政治局勢、法律製度、文化屬性、地理環境、市場特征、經濟水平等,明確海外經營活動信息報送、備案、登記、審批核準規程,進一步理順關係,製定修訂相關製度,防止違規經營風險,避免造成負麵影響和經濟損失。

    4.構建經營風險管控體係。按照嚴把經營準入、項目選擇、可研論證、依法合規、合同條款和實施過程等六道防線的要求,明確管理流程,完善海外項目投標監管、項目投議標評審等相關製度,建立完善海外項目經營風險管控體係。

    (九)科研管理板塊

    1.梳理修訂股份公司有關管理製度辦法,做好頂層設計,探索實施製度流程電子化。

    2.積極完善“兩級四層”創新體係。修訂股份公司技術中心管理辦法,充分發揮總部技術中心技術創新戰略和技術發展戰略的決策谘詢職能;整合股份公司創新資源,提升原始創新能力和核心技術研發能力。

    3.大力推動科技情報體係建設。探索成立中國中鐵科技情報中心,研究並製定相應科技情報管理辦法;2017年,基本建成由中鐵科研院牽頭,相關二級公司參加構建的科技情報體係和信息共享平台。

    4.深化科技管理體製改革。進一步創新科技創新體係建設、科研立項、科研經費管理、科研項目中間檢查、科研成果鑒定評審、科技成果轉化、節能減排管控等管理製度。

    5.理順工法開發與管理流程。完善工法立項申報書、下達工法開發計劃、簽訂合同書、工法成果審查、工法評審等科技管理係統。

    6.理順專利開發與管理流程。完善確定代理委托單位、確定申請項目、申報立項、簽訂合同、向代理委托單位提供申報資料、簽訂委托合同、申報與批複、申報資料歸檔備案、專利獲得授權等信息係統。

    7.科技成果轉化管理。認真分析研究科技創新驅動成果轉化和產業化思路;如何應用新技術、新工藝、新材料、新設備驗證科研設計成果,提高科技成果轉化率、保障轉化質量。

    8.信息化建設。利用“互聯網+”信息技術,創新管理信息化,加強大數據應用,克服信息孤島,實現互聯互通;著力研究項目前期管理、實施,考核評價運維管理全周期BIM綜合信息技術,實現信息化與管理體係的深度融合,提升數據化、智能化管控水平。

    (十)基建施工板塊

    按照《中國中鐵蒙華鐵路項目管理實驗室活動的總體方案》,明確管理工作重點,持續推進集團公司、工程公司、項目部的製度辦法及管理流程的梳理完善,同時組織含有其他業務板塊業務的企業全麵開展管理實驗室活動。

    五、管理實驗室活動的工作安排及時限

    管理實驗室活動從2017年10月到2020年2月,分為兩個階段、五個步驟開展活動。

    (一)實驗室活動實施階段

    1.全麵動員部署(2017年10月底)

   (1)股份公司組織動員全麵開展管理實驗室活動,製定總體方案,組織召開工作布置會議,安排布置開展活動相關工作。各參與部門製定本部門在活動中的具體工作職責,落實責任人。

    股份公司各部門依據本總體方案的要求、方法、步驟和工作安排及時限,明確職責,落實任務,組織開展好各項專項活動,確保各單位各業務板塊管理實驗室活動紮實推進。

   (2)各二級企業成立領導小組及管理實驗室,製定詳細、具體且可操作性強的活動實施方案和業務板塊實施方案及推進計劃,明確管理實驗室負責人和牽頭部門,落實參與部門職責,成立管理實驗室活動現場協調組,對活動開展進行安排指導,並於9月底前將活動實施方案、各業務板塊實施方案及推進計劃和工作聯係人報股份公司戰略規劃部。

    2.製度流程梳理完善(2017年12月~2018年12月底前)

   (1)股份公司組織開展指導檢查、協調服務工作,適時組織召開座談會,了解掌握活動情況,總結交流經驗。總部機關各部門完成股份公司各項管理製度的全麵梳理工作,編製股份公司現行有效製度彙編。根據各項管理製度,優化各項管理流程,細化流程各節點管控措施。

   (2)各二級企業管理實驗室完成包括二級企業、三級企業及以下各層級企業、廠礦、車間、班組等在內的各項製度的全麵梳理、修訂、完善工作。要邊完善優化邊檢驗試驗,做到完善優化與檢驗試驗緊密結合、同步進行,檢驗各項製度的針對性、可操作性和有效性,並將管理製度及管理流程彙編(電子版)報股份公司戰略規劃部。

   (3)股份公司組織相關部門和有關單位對各單位上報的辦法進行評審,提出意見,並反饋各單位。2018年9月底前完成各層級各項管理流程優化完善,並發布運行。

    3.組織實施(2018年12月~2019年12月)

   (1)各二級企業組織各項製度辦法及管理流程的實際運行,檢驗製度辦法和管理流程的科學性和有效性,並不斷改進完善。

   (2)股份公司及所屬單位實驗室每半年召開一次座談會,對活動進行交流;每年進行一次管理製度辦法的全麵梳理、修訂、評審、評先、推廣工作,對實驗室活動進行年度總結。

    (二)實驗室活動全麵總結(2020年1月~2月)

    4.全麵總結表彰

   (1)股份公司對實驗室活動進行全麵總結,交流經驗,表彰先進。

   (2)各二級企業於2019年12月底前將活動整體工作總結、管理創新成果以及先進的製度流程上報股份公司戰略規劃部。

    5.檢驗改進提升(2020年2月開始)

    繼續以實驗室活動方式,在全公司各級企業建立並保持不斷完善管理製度和優化管理流程的長效機製,促進管理精益化不斷邁上新台階。

    六、管理實驗室活動的工作要求及措施

    (一)提高認識,統一思想。全公司各級組織要認真學習貫徹股份公司全麵開展管理實驗室活動動員大會精神,深刻認識理解活動的重要意義,增強搞好活動的緊迫感和責任感,調動和激發積極性和創造性,為推進活動創造有利條件。

    (二)求真務實,注重實效。開展活動的主要工作是健全和完善管理製度和優化管理流程,要對標先進企業,開展管理創新,加強培訓,提高素質,要把股份公司的要求與企業發展目標緊密結合,把各項管理製度、流程與各單位、廠礦、項目、車間、班組的實際緊密結合,把宏觀管理和微觀管理緊密結合,通過對各項管理製度、流程的不斷完善和不斷優化,形成各層級、各單位符合實際、操作性強的管理製度和流程體係。

    (三)明確職責,理順關係。遵循層級管理、下管一級的原則,按照股份公司抓好基本製度,二級企業抓好健全體係,三級企業抓好基礎管理,廠礦、項目、車間、班組抓好貫徹執行的要求,理順上下級管理關係;克服不分企業層級、不論業務特色,製度和流程上下一一對應、一般粗的問題;遵循各層級之間、各單位內部部門之間相互配合的原則,結合部門、崗位職責,理順關係、協調一致,解決製度接口不清、規定不一和流程對接不順、節點措施不明的問題,建立股份公司、各層級企業以及項目、車間、班組“金字塔”結構的管理製度和流程體係。

    (四)齊抓共管,形成合力。各單位要切實加強對活動的組織領導,各級黨委要支持、參與活動,為活動營造良好氛圍。各級行政主要領導要切實擔負主體責任,加強對活動的領導,認真組織,及時研究解決活動中發現的問題。各級工會、共青團組織,要發揮積極作用,形成合力,共同推進活動深入開展。
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